第二百三十六章mdash;mdash;钢铁炼狱：一战（37） (第2/2页)

2年1月18日，日本代表提出了解决方案，同意中国以国库券赎路，期限15年，5年后可先行付清；该路雇中日会计长各一人，职权相同，并雇日人为车务长。此时华盛顿会议已进入尾声，美英都迫切希望中日会外交涉能取得成果，因此对日本的这一新方案十分满意，认为日本同意中国以国库券赎路已作出重大让步，遂转而对中国施加影响。1月19日和22日，休斯和贝尔福两次与顾维钧、施肇基等会晤，极力劝说中国接受日本的新方案。

    虽然在会谈中中国代表还希望在用人问题上有所修订，已十分明了美英的态度，中国根本无力得到更多的东西，因此实际上是在向北京政府建议接受日本的新提案。在收到中国代表团发回的电报后，北京政府外交部也明白日本的新提案是“最后办法”，“虽不能完全满国人之望，特事势如斯”。于是在1月26日电示代表团，“如实无商量余地，只可就此决议”，实际上采纳了代表团的建议，授权他们接受美英调停，在美英的“最后办法”上签字。27日，中国政府正式电令中国代表签字。

    过两个多月，三十多轮的艰难谈判，中国利用较为有利的国际形势及列强之间矛盾，在中国人民的坚决斗争下，迫使日本在山东问题上做出一定程度的让步，中日双方终于在1922年1月31日达成协议。2月1日，休斯将协议在华盛顿会议上全文公告。2月4日，中日双方正式签署《解决山东悬案条约》。至此，华盛顿会议围绕中国主权问题争执的谈判正式结束。

    条约规定：恢复中国对山东的主权，日本将胶州湾德国旧租借地交还中国，中国将其全部开为商埠，并尊重日本在该区域内的既得利益；日军撤出山东，青岛海关归还中国，胶济铁路及其支线由中国向日本赎回，前属德国人的煤矿由中日合办。

    中日山东问题因欧战而起，抗争前后历时八年，终因华盛顿会议的“边缘”谈判而将“中日民四条约”、中日山东问题换文，以及对德和约中的山东问题的三大条款等不平等条约、条款统统推翻，在法律形式上结束了日本对山东的军事占领和政治控制，中国收回了部分丧失的主权。但中国也为此付出了一定的代价，不仅要偿付高额的铁路赎金等，更为重要的是日本通过安插日人任车务长及会计长，仍然牢牢控制着胶济铁路。同时，条约中开放胶州为商埠的规定，实际上是使山东敞开大门任由帝国主义各国共同侵略。整个会议的过程，让中国代表团切切实实地体会到了什么叫“弱国无外交”。

    华盛顿会议结束之后，凡尔赛—华盛顿体系正式形成。从根本上来讲，并没有改变世界的基本格局：仍然是资本主义列强剥削和压迫广大落后国家和地区。因此，资本主义大国和殖民地半殖民地人民的矛盾依然存在。然而，第一次世界大战以后，殖民地、半殖民地人民的民族独立斗争更加成熟，在凡尔赛—华盛顿体系建立之初，殖民地、半殖民地的民族独立运动已经开始冲击这种资本主义的新秩序。而处于资本主义包围下的苏联，却能打破外来干涉和颠覆，也说明了社会主义所具有的生命力和资本主义世界体系的不稳定性。

    该体系的最大问题是，它不但没有消除各大国之间的矛盾，而且还埋下了更大冲突的种子。特别是激起了德国人的复仇心理，30年代法西斯分子正是利用人们的这种心理取得统治和对外扩张。在战胜国中，对势力范围的再分配也造成了各大国间的深刻矛盾。这使得资本主义的新秩序从一开始就引起了种种的不满，20年代这个新秩序逐渐瓦解，到30年代又为新的国际危机所替代。正如法军元帅福煦所预言的：“这不是和平，这是20年的休战。”

    但是，无论是想着创造均势的英国，还是成功和英国分享了海上霸权的美国，亦或是实力和国际地位进一步上升的东亚列强日本，还是满心复仇的德国，都在凡尔赛—华盛顿体系制定的游戏规则中生存、运转，在这个体系之中，资本主义世界迎来了一段经济发展的黄金时段，但是，在盛世的背后，也潜藏着危机。