第四章 (第4/5页)
——石越所定的制度，虽然是三省之名，实际上却又是一次千古未有的大变局。韩维与元绛见到众人表情，不由相顾点头，嘴角微微泛出冷笑，张璪却是愈发连下巴都扬了起来。 “……尚书省，有决策、行政之权。设尚书令之位，虚位以待储君监国、学习政务之用，为使上下得所，储君非监国，不掌印不决策，非储君，纵亲王亦不得为尚书令。于尚书省设政事堂，掌大小事务决策，以尚书左右仆射为宰相，领政事堂；另设参知政事为副宰相，列政事堂议事，然参知政事不单授，可使辅枢各部尚书、寺卿之贤能者，加参知政事衔，以为副相。参知政事除六部尚书例加外，各寺卿、知监事中择三四人兼任，如此，宰相虽只两人，副相却有约十人，尚书省位权虽重，而有参知政事相制衡，则臣下不能擅权。另设尚书左右丞，列席政事堂，分监辅枢各部寺监之行政，以为行政监督之职……” “臣有事启奏！”班列中，忽然有人大声打断了石越的禀奏。 赵顼皱了皱眉，问道：“是哪位卿家要奏章？” 崇政殿上，所有的大臣，都不由自主的把目光往说话的方向聚集过去，所有人都想知道究竟是谁这么不给炙手可热的新贵石越面子，居然当廷打断他的话。殿中侍御史们早已蠢蠢欲动，有人已经在筹算着趁此机会送石越人情了。 一个脸色金黄的中年人走出班列，昂声道：“臣宝文阁待制孙览有事启奏。” 见到此人出列，所有的人都吃一惊。吕惠卿眯着眼睛，亦不由自主的在脸上挂着嘲讽的笑容——原来这个宝文阁待制孙览，是最近新除的。此人一向转任地方，颇有治迹，但说起来，却应当是更偏向于旧党一面，因为石越得势，才能够再入中央，为宝文阁待制，他的哥哥，便是在白水潭学院威望甚高的孙觉！没有人料到，竟然会是一个被隐隐打着石党标记的人，出来向石越发难！ 赵顼见是孙览，脸色稍稍缓和，他对孙览有印象，数年之前，便是赵顼亲自调他入中央做司农寺主薄的，后来被判寺事舒亶弹劾才又离开中央。此人是个虽然有才干，却经常与执政者意见不和的人物。赵顼勉强挤出一丝笑容，问道：“卿有何事？” “臣以为翰林学士院所拟官制，甚为不妥。”孙览亢声说道，总算他对石越还有一些情份，并没有去点他的名。 “哦？有何不妥？”赵顼的脸色开始变得难看，张璪也开始不自在起来。石越与韩维、元绛六目相交，亦只有摇头苦笑。 “自唐以来，向是以中书为决策，以尚书为行政，以门下驳议，这是千古之典范。翰林学士院诸学士，都是饱学之士，不给足够的理由，就直接让尚书省身兼决策、行政之权，破坏三省平衡，未见其利，先见其弊，再用增加参知政事之法来制衡相权，更是画蛇添足，多此一举。臣不以为然。”孙览一面说，一面摇鼓似的摇着头。
张璪早已忍耐不住，跨出一步，向赵顼躬身说道：“陛下。” “张卿但说。” 张璪侧着身子，觑了孙览一眼，高声说道：“石越开始就说了改官制之宗旨，臣等以为，改官制，还得能增效去冗。使各部尚书、寺卿兼参政，有决策之权，于决策之时，诸相便能深知各部寺内情，凡有大事，各部尚书、寺卿同时站在本部寺之立场表达意见，而左右仆射则协调融和，使大小政事决策之时，政事堂皆能尽知其情弊。这样的制度，好过中书、尚书互不相闻，虽然有制衡，却互相缺少了解。而且各部尚书、寺卿既然兼参知政事，隐然便可以与左右仆射分庭抗礼，左右仆射虽然官高位重，却也无法擅权。如何又可以说是画蛇添足？” 这种种制度，虽然多出自石越的创议，比如尚书兼参政，就类似于二十世纪之内阁，虽然难说尽善尽美，但较之三省分权，却也是不遑多让的。张璪校对《唐六典》，精通故事典章，在这份方案中出力甚多，他知道只要这份方案最终采用，凭借种种创制，他张璪便可以籍此名扬万世，因此倒成了为官制辩护的急先锋。 孙览虽然觉得他说的也有道理，但心中却尚不服气，又问道：“如此，将置中书省于何地？” 张璪见孙览有退让之意，得意的扬起下巴，高声说道：“以中书省掌外制宣敕，谏诤人君，有何不可？” “这，这不合祖制。” “三代以来，何曾有中书省，何曾有门下省？秦汉之际，中书省又在何处？制度因循变化，本是天道之常。况且国朝以来，官制混乱，太祖、太宗征战四方，真宗、仁宗、英宗皇帝休养生息，无暇厘正。逮至本朝，皇帝英明，遂有此盛事，此祖宗留给皇上做的事情，如何说是不合祖制？臣以为，皇上如此，正是要给后代，立千秋万代之规模。上及三代，下至汉唐，其制度规模，善者可循，恶者可改，合时者可用，不合时者可去，这才是道之所在。”张璪舌辩滔滔，说得孙览哑口无言，他这才知道，所谓的“翰林学士”，其中并没有浪得虚名之辈。 赵顼也听得连连点头，颇有得色，笑吟吟的望着孙览，道：“孙卿，你还有意见吗？” “臣孟浪，请陛下恕罪。”孙览本是直率之人，见说人家不过，而且人家也不是强辞夺理，便干脆伏首谢罪。 赵顼含笑，摇了摇头，道：“卿无罪。今日朝议，本就是要讨论官制，若有不妥，诸卿尽管直言。孙卿之失，不合太心急，且待石子明读完再说不迟。” “陛下圣明。” 一片拍马屁的拜贺声落下之后，吕惠卿突然开口说道：“陛下，臣有个问题，想问石学士。” 赵顼微微额首，目光转向石越，石越连忙笑道：“吕参政请说。” 吕惠卿与石越四目相交，忽的一笑，问道：“石学士，依学士之方案，则政事堂除左右仆射之外，另有参政十人左右。便是说，朝廷多则有十二位以上的宰相，少则有八位以上，政事堂决策之人如此之多，难免众议纷纷不能决，若意见分歧，无法全堂画诺，又当如何是好？难道事无巨细，都要陛下亲断吗？若如此，则宰相之体何在？皇上设宰相又有何用？” “吕参政问得好。”石越含笑道：“