第二卷 第五十四章 建设社会主义新农村 (第1/2页)

    郑斗明努力控制自己的情绪，继续说着自己的顾虑：“洪老板，我们党委政府非常感谢您对我们明水镇的厚爱，建设社会主义新农村，这是一个多么大的题目，我在报纸杂志上还从来没看到过这个说法！”

    洪烟在心里冷笑一下：等再过几年，所有报纸杂志都是要建设和谐社会，建设社会主义新农村。

    “洪老板，再说说这六村合并吧，这不是小事啊，你要求新合并的村子推行村民自治管理，你要求的这个村民自治管理具体是什么？是不是有不要一级政府参与管辖的意思？”

    又是一个不学无术的家伙。

    洪烟冷笑一下，道：“郑书记，中央文件中央精神太多了，大概你有些地方没注意到。乡镇政府的行政权和村民的自治权，构成了在党的领导下农村社会乡政村治的总格局。村民自治管理，简而言之，就是以村民直选为主要方式的民主选举制度，以村民代表会议为主要载体的民主决策制度，以村规民约为主要依据的民主管理制度,以村务公开、民主管理和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度等。宪法明确规定，村民委员会是我国农村基层群众自治组织，为农村社会管理指出了实行村民自治的基本方向。

    1987年11月，六届全国人大常委会第二十三次会议审议通过了《村民委员会组织法》，对村民委员会的性质、地位、职责、产生方式、组织机构和工作方式以及村民会议的权利和组织形式等作了全面的规定，从而使村民自治作为一项新型的群众自治制度和直接民主制度在法律上正式确立了起来。1990年9月，民政部出了《关于在全国农村开展村民自治示范活动的通知》，此后村民自治示范活动在全国各地普遍开展。

    我听说下个月即将召开的九届全国人大常务委员会第五次会议，可能就会讨论通过正式的《村民委员会组织法》，这将是我国村民自治的根本性*，村民自治这种新型的治理模式也将以法律形式确立下来。我们目前在筹备六村合并，只等咱们a省地村委会组织法实施办法和村委会选举办法出台后，就在规定范围内灵活变通。全民公开推选，新的村委班子将不带半点上级指派色彩。未来的新村，将拥有一套健全地村务公开制度。切实保障农民的知情权，将有一套规范的民主决策机制，保障农民群众的决策权，将有一套完善的民主管理制度，保障农民群众的参与权，更有一套不为人诟病的村务管理监督制约机制，以真正保障农民群众地监督权。

    换句话说。脚踏实地，落到实处，不搞假大空，公平公开公正，有利有利有节，保障亿万农民的选举权、知情权、决策权、参与权和监督权，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。这就是我们新村村民自治管理工作的重心。当然。村里今后的房屋建设必须规划，不再是东一间西一间，居住在山上的村民全部向山下迁移，沿着公路两旁进行建设，这个规模太大，只能慢慢来。差不多，先聊这些吧。”

    他是随便聊聊，却把这些镇领导吓坏了，个个为之咋舌不已。

    书记郑斗明又问道：“洪老板。你们说这今后六村合并出近万人的大村，加起来有两百多党员，你只要求一名党支部书记，连副支部书记都不安一个，而且不能保证能进入村委班子。村委班子必须是民主推选。这个是不是不要党地领导了？”

    洪烟哈哈大笑起来：“在村子里，党地领导就是管理好这些党员。党政分开，村委会带领村民搞建设，如果这支部书记有本事，会搞经济，那他肯定能被老百姓选入村委会，如果他只会天天看报纸，那就不好意思了，老百姓要的是能带领大家致富的村干部，不是一个看报纸的村支书。

    新村班子的选举，坚决杜绝上级政府指派，不搞等额选举，通过海选选出候选人，一个个都上台子表竞选报告去，全部差额选举，加上一票否决制，班子成员必须是文化水平好，口才好，能力好，年富力强，有进取心的人。我想这个不能算作不