第260章军功制的崩溃（求订阅） (第2/3页)
收益有限。 大秦灭六国的方针，就是在覆灭六国的时刻，迁移六国的贵族世家到了秦国的巴蜀，关中，南阳，南郡等地，同时随着这些贵族世家被迁移走了，地方的很多土地，房产等也是空缺出来。 事实上，大秦利用迁移手段，斩断六国贵族的根，很多六国贵族也是消亡而去。 至于秦末的起义，与其是六国遗民的起义，不如秦吏的造反。 陈胜，是秦军的屯长，却是在大泽乡起义； 刘邦，是沛县的亭长，却是率兵起义。 至于萧何、曹参等人，也是秦吏出生。 最后，刘邦与项羽对决，本质上是秦吏集团与六国残余贵族的对决，然后秦吏集团取胜。 大秦直接把耕地和房产等，册封给有功的秦军将士。 迁移六国贵族到秦国各地，把六国贵族的土地，册封给秦国的有功将士。 理论上，没有不错。 完美的契合秦国的军功制。 可在实际的执行当中，却是存在一个大问题。 那就是把很多的关中户口变为边疆户口，把很多的咸阳户口变为县城户口，从耕地肥沃的关中迁移到耕地贫瘠的地方，试问一下，这是奖励，还是惩罚？ 秦国的政策，看似是在奖励有功将士，可在执行的时刻却是变为惩罚有功将士。 若是不解决这个问题，对大秦的军功制会造成毁灭性打击。 吕不韦听着这些，神情在变化。 感觉他疏忽了一个大问题。 吕不韦道：“臣也不知该如何？” 赵政笑道：“寡人，倒是有一个办法！” 吕不韦微微惊讶，道：“那是什么？” 赵政笑道：“寡人打算改革军功制，准确来，是军功制与分封制结合。在秦国旧地，军功制不变，秦国的旧土上不实行分封制，可在六国的新土地上，却是要实行分封制。” “第一级公士，可获得十户食邑，五百亩耕地；第二级上造，可获得二十户食邑，一千亩耕地；第三级簪袅，可获得三十户食邑，可获得三十户食邑，可获得一千五百亩耕地；第四级不更，可获得四十户食邑，可获得两千亩耕地……以此类推，在六国的土地上，实行分封制……” 吕不韦听着，却是皱眉道：“大王，六国的户口和耕地，够册封有功将士吗？秦国现在有公士十五万，上造八万，簪袅三万，不更一万多，至于不更以上人数不到五千。可大秦要灭六国，这会导致大秦的爵位数量提升一倍多。” “可六国的土耕地数量，也仅仅是两亿五千万亩，这够封吗？” 赵政叹息道：“这是不够封的？故而在政策变化当中，有所损益！” 吕不韦点头道：“大王此举，会为大秦，培养大量的五蠹！” 赵政叹息道：“寡人也是无奈。秦灭六国，却无法凝聚，只能册封给有功将士，暂时稳定住地方。这样的政策，长久看来不利于大秦，可若是不这样，大秦的军功制就会崩溃，军功制崩溃了，大秦又能维持多久？” 吕不韦哑然。 秦国的强大，不是法律严苛，不是君王贤明，而是军功制给了民众机会，给了民众向上的梯。 可现在，随着秦灭六国，却是会让大秦的军功制崩溃。 这对大秦而言，是灾难性的。 吕不韦道：“臣会谋划好一切的，会让有功将士满意，又是不折损军功制，还不能折损大秦的根基！” 赵政道：“仲父呀，你辛苦了！” 吕不韦道：“大王呀，我们似乎偏题了。着弥补财政不足，着开源节流，可扯到军功制上了！” 赵政笑道：“是呀，我们扯远了。继续回归话题！” 吕不韦道：“第三，义务教育，只是在关中地区就可以，最好不要扩展到其他区域，财政上吃不消！” 赵政叹息道：“可！” 他还是高估自己了。 当今的大秦，耕地亩产也只是八九十斤，少数贫瘠的耕地也就五十斤而已。 这就是大秦的亩产。 这点粮食亩产，想要发展全民义务教育，根本不可能，也不现实。 即便是阉割版的，也是花费巨大。 只能在咸阳地区，还有少数的大城市地区。
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