64 挟新法扬州大变革 刺董卓武孚功未及 (第1/2页)

    州府在发布法律时，首先大赦原有役民，当年那些黄巾俘虏都恢复自由，变成了扬州平民，他们中表现积极的直接变成公民，就地组成政府工程队，他们和以前干一样的活，不过现在可以按月领取工钱，愿意务农的将就地安置，发给土地。这些人都是工程队中的骨干，手里都有技艺，因此只有很少部分的人愿意务农的。

    其余人员愿意开荒的就地安置，仍旧愿意干工程的，也发给工钱，但需一年后享受公民待遇时集中领取，到时也进政府的工程队，享受按月领取工钱的待遇，只有一小半愿意留下来。其余大都被沿途安置开荒，他们都是年纪比较大的，所干的都是体力活，放到郊外让他们自行开荒，五年不用交税。

    秣陵经过几年的大兴土木，除了大码头和两边的城市，现在已修建了州府、骠骑将军府、烈士陵园、银行总行、税务总行和六所大学：扬州军事学院，扬州政治学院，扬州医学院，扬州科学院，扬州农学院，扬州工学院。六所学院的所有老师和第一批学员都从军队和政府官员中选拔，将来的学员从各县军校选拔。

    扬州各郡的主要道路也已经贯通，沿着道路的都是河道，既可灌溉又可行船，河道上面还修了不少桥梁，道路两旁建设着各种公共建筑，还留了好多地方给那些商人建设自己的工厂和商铺。

    这次裁减役民不是因为目前不需要那么多的苦力活了，而是因为新的征兵制度，所有适龄青年都变成役兵，他们将是以后建设扬州的主力了。当了公民法律一公布，在全州引起巨大反响，张易没等那些闲言流行，立即开始实施。

    本来张易以为土地收购最难实行，实际却不然，政府一张文告就解决了，超过五十亩的人家都是原来三州的大户，他们对张易敬爱有加，对张易的法律政策也是踊跃支持，他们相信张易的所有决定都有深意，因为他们坚信张易决不会让他们吃亏的。

    最难让民众接受的的结果是兵役部分，扬州民众因为这几年在张易的庇护下，过得都很安宁富足，没有几家愿意把十八岁的少年送到军营中去做苦力，而且觉得两年时间太长了，可是看到以后扬州的所有官员和政府吏员都将从战士中选拔，还是有大部分人主动把儿子送到了军队，这帮人都是扬州土生土长的，对扬州政府都非常热爱，希望自己的子弟能够进入军队，成长为战士，来更好的保卫家园。

    许多外地迁移来的他们就没有那么热心了，他们对于扬州的公民身份并不认可，为了躲避兵役，宁愿把自己的儿子送到其他郡中做工，部分商人直接都把子女送到其他郡中拓展生意，不过没有几家愿意再搬回其他州的，其他州可没有扬州这么好的生活环境。

    最多的是搬离扬州，全家都到海港发展生意，因为现在扬州正在开拓海运，沿海的海港越来越多，对商人的优惠也是特别优惠的，这些地方都是水手修建的补给港，他们不仅为来此投资的商人搭建房屋，而且所有商业行为都是免税的，由于物资短缺，利润非常丰厚，这些海港都出产海货，需要的却是除了海货其他的一切东西，这对于那些有些资金，却无法在三郡发展的小商人和小地主特别有吸引力，在扬州这种家庭很多，除了三郡的，其他郡预感到这种法律将很快在扬州施行，也纷纷提前搬到海港。

    对于这种情况，张易是没有想到的，百姓现在还没有自觉到主动来保护自己的家园，不过这种情况却正中张易下怀，为了提高这种移民效果，张易甚至派人放出话去，就是海港将要进一步扩大，海港中至少十年不会征兵，也不会收税。

    这种消息是通过这种消息灵通人士传出去的，不仅传得很快，而且效果特别明显。郭嘉手下非常擅于这种消息传播，许多消息是不能通过政府文告的，因为张易也不知道将来会发生什么，会有什么变化，这样一旦有变化，也不会影响政府的威信。

    还有一条规矩也是张易特意加上的，就是所有公民领公民证前都需要进行一个仪式，本来张易准备让人参拜三皇五帝的，在讨论时就有官员反对，他们觉得这个太神圣了，普通百姓是没有这个资格的，后来通过反复讨论才定下规矩，都到烈士陵园对着华表跪拜八次，然后举右手大声宣誓牢记自己是华夏民族成员，愿意终身效忠大汉政府。

    可这条规矩还是招到部分士人抵触，他们只愿意跪拜圣人，不愿意跪拜军人，不过这却犯了扬州政府所有人的大忌，烈士陵园中的都是他们的袍泽，都是为国家而死的英雄，因此不愿宣誓的人无法取得公民身份，在扬州将无法出仕，却也没有受到其他处罚。

    根据法律，县令和太守全部换成新人，县里的吏员也重新从公民中选拔，原来从军中退伍的大批人被充斥到各郡中任职，他们都是法律的坚定拥护者，被派到扬州各级机构中，迅速地在全州推行法律。

    铁血营人员也开始有人退伍，他们都是以军官身份退伍的，被送到各级军校和司法系统中，铁血营编制保持三千，补充进来的都是从其他军中选拔久经生死考验的勇士，所有铁血营军人都保留铁血营专有胸章—－滴血的马刀，这将是他们终身的荣誉。

    随着法律的推广，张易再次大动干戈，画出了扬州发展蓝图，并且是在全州同时建设，扩建学校医院，修建城市供水排水，沿途修建驿站仓库，发展公共交通等都是三郡已经完备的工程，很受人欢迎拥护。但是修建祭拜各种人物的庙宇，美化城区环境等都是费钱耗力的表面工程，让众人很是不解，因为扬州是没有那么多富余的钱财的，所有谋士包括郭嘉都来劝阻张易，荀彧更是让人把帐簿都搬来，向张易哭穷，张易只好对他们好言劝慰，把扩大内需，发展生产的模式，仔细给他们讲了一遍。

    当他们理解了内需，却不明白为什么没有一分钱是用在修筑城墙上面的，都来提醒张易，如果没有城墙，将来一旦发生战争，扬州现有的一切都变成为人作嫁。

    张易明确告诉他们，自己就是要改善扬州投资生活环境，把各个城市变成一个美得让人不忍破坏，更不想被别人毁坏，愿意誓死保护的家园。扬州最坚固的城墙就是军队，为了保护自己的家园，扬州人必须时刻牢记，拥有强大的武力才能保持目前的美满生活。至于那些庙宇，张易另有深意，在刚开始动工时，张易已经分派郭嘉把有关庙宇的各种观念和参拜习惯流传出去，更增加了庙宇的神秘感。

    对于他们的责疑，张易苦口婆心的又把御敌于国门之外的理念灌输给他们，有了城墙就会束缚开拓进取的勇气，始皇帝的