【09】 以工代赈 (第2/2页)

。没二话，直接判罪抄家，收缴土地，没收财产。

    胳膊拧不过大腿，李书星早有预防，整编全国军队的时候就已经下了一道圣旨，各地官员和大地主都不允许拥有私人武装卫队，而且收缴一切火器。暗藏火器武器者，以叛逆罪论处，因为这项政策工作量巨大，到土地变革开始之前，只在江北几省取得成效。

    中兴二年（1852年）秋天，新的土地政策已经初见成效，反对的声音越来越小，广大的农民得到实惠，不但恢复了生产，而且有了突破性的发展。可以说，长江以南战火纷飞，长江以北却是一片崭新的景象，到处可见劳动大军忙碌的情景。

    官员们往往报喜不报忧，局势稍微稳定后，李书星想出去走走，看看执政一年半的效果。无可厚非，河南重灾区是他的首选，为了能看到真实的情况，李书星只带了五六个人，化装成普通百姓悄悄出了京城。

    格图现在现在可是皇上跟前的大红人，大内侍卫统领，官居从四品衔。骑着高头大马，贴身跟着李书星，看着官道上忙碌的人群，问道：“皇上，这么多人修筑一条官道，工程可比万里长城，是不是有点……，是不是有些浪费人力呀？”

    其实他的意思想说劳民伤财，但是没有一个臣子敢这么当面指责皇上的，李书星也不点破，笑道：“这是以工代赈，为民谋福利，常言道：要想富，先修路，这项工程要比万里长城有用多了，将来的客商、货物、军需和驿邮等都可以借此畅通无阻，造福百姓。”

    见格图和几个侍卫还不太明白，继续解释道：“这次重修官道，关键是在路基和路面，使用砂石、粘土和石灰浇筑夯实而成，即使大雨倾盆，也能畅通无阻。如此一来，商人来往方便，货物流通畅快，便于四方商品交易，从而促进各地经济的发展。特别是战争来临的时候，更方便军队的调遣，有利于粮草军需的运输。”

    格图明白了一个大概，继续问道：“以工代赈又是怎么回事？一下子修这么多官道，要花多少银子呀，不敢想象。”

    李书星非常喜欢他这爽快的性格，而且不懂就问，从来不管对方是谁，虽然脑筋转的慢一些，但学习精神可嘉，微笑道：“人都是有惰性的，不能一味的无偿发放赈米，必须让他们体会到这些救灾物资来之不易，受灾百姓，必须以修筑河堤为代价来领取赈米，既可以强固河堤，又可以减轻朝廷的负担。”

    李书星看着脚下的官道，精神一振，说道：“同时，这一年来的土地变革，亿万农民得到解放，获得田地耕种，但是，首次所得只能勉强度日，其他花销再无来源。朕想通过修筑官道为他们开辟一条财源，农忙时每户出一个劳力参加，农闲时可以全家出动，以工时赚取报酬。只要他们吃饱穿暖了，又有事情可做，谁还会去干那些掉脑袋的暴乱。”

    确实如此，平民百姓如果能吃饱穿暖，生活无忧，谁也不会去造反。李书星大肆修路，除了这个目的外，还有一个重要原因就是军事战争的需要。

    清朝奠定了近代中国的基本疆域，全国道路布局比以往任何时候都更加合理而有效。清朝把驿路分为三等，一是“官马大路”，也称“官路”，由北京向各方辐射，主要通往各省城；二是“大路”，自省城通往地方重要城市；三是“小路”，自大路或各地重要城市通往各市镇的支线。

    官马大路，是国家级官道，在京城东华门外设皇华驿，作为全国交通的总枢纽，管理北路、西路、南路、东路等官马大路干线系统。当时修筑的路基，依地形条件而异，宽度为3丈至10丈，最宽处为30丈，大车往来可以通行无阻。官路两旁，五里筑一小墩，十里筑一大墩，作为里程标记。

    李书星为了更好的管理各条官道的修筑，科学的调配资金，成立了交通部，指派留学回国的学员担任重要官职。同时，组建了中国交通银行，统一管理修路资金，其来源一部分是国家投入，另一部分是交通银行和皇家银行共同出资，还有一部分是社会捐助。

    如此大的一项工程，所需资金不计其数，初步预算为二点五亿两白银，最晚竣工时间为中兴三年。

    利国利民，千秋万代，丰功伟绩，后人评判。