63 效后世扬州颁新法 自组阁修改军吏制 (第2/2页)

先收购，鼓励多种经营，外地农产，矿产到本地销售免税。

    第十条：农工商改革：

    鼓励开荒，五年免税。

    山地林场收归州府，禁止私人砍伐，禁止捕猎鸟兽，允许私人放牧，鼓励私人在林场内种植桑树，果树，茶树，所产归私人所有。

    河道湖泊收归州府，允许捕捞，放养，运输，河堤允许种植桑树，果树等不砍伐树种，所产归私人所有。

    车船制造，采石，采矿，制砖，伐木，炼钢，煮盐收归州府统一经营。

    丝绸，陶器，农具，家具仍为私营，政府扶植奖励名优产品。

    第十一条，行政吏治改革：

    屯，保：

    民众不满五十户为一保，有保长；

    五十户以上三百户以下为一屯，有屯长。

    由民兵负责治安。

    设屯学，负责八岁到十三岁的启蒙教育。

    县：

    一万户以下为县令，一万户以上为县长。

    县丞一名，协助县令负责农耕；

    司法一名，解决县里纠纷和捕盗，配衙役二十名，。

    仓薄一名，管理县仓库，配库丁十名。

    驿站一所，配卫兵五名，信使十名，负责公文和民间信件传递；

    税局一所，配税丁十名。

    银行一所。

    军校一所，校长由退伍将军担任，教师由退伍军官担任。

    医院一所。

    客货转运站一所，负责郡县间客货转运。

    县令由政府统一指派，任期三年，每县最多两任。

    县丞、司法和主薄在本地所有公民中选举产生，每两年选一次，可重复担任。

    驿站，税所，银行，军校和医院由州府直属，人员由州府指派。

    郡：

    每郡设太守；由政府统一指派，任期四年，每郡最多两任。

    都尉；领驻军一千；

    郡司马；领役兵，负责全郡修路搭桥屯田；

    提刑，助手五名，衙役二十名，掌郡中刑狱；

    押司，助手五名，领衙役五十名，负责监管犯人劳动。

    主簿，负责全郡农耕，助手五名，卫兵两员。

    税务从事，领助手五名，税丁五十名，负责全郡税收。

    库司从事，领助手五名，库丁一百名，负责郡仓库。

    教育从事，助手十名，负责全郡启蒙教育。

    驿馆，配卫兵十名，信使四十名，负责公文和民间信件传递。

    书院，负责高等教育。

    高级军校，四年制，负责军官培训，学员为优秀军校毕业生和优秀士兵。

    高级医院一所。

    中级银行一所，管辖县银行，受州府高级银行管理。

    税厅一所。

    客货转运站一所，负责郡县间客货转运。

    都尉、提刑、税务从事、库司从事由州府统一指派，任期三年，每郡最多两任。

    主簿、郡司马、押司、教育从事由县中官吏提拔产生，每三年选一次，可重复担任。

    第十二条：军队改革：

    军队分正规军、驻军、役兵、民兵四种。

    役兵：年满十八岁的男子，除在高等学校学习者都需在政府军工厂或工程队服役两年。

    驻军：每郡设置一千名，在役兵中选拔，役期为一年，驻军负责保护地方安全。

    民兵：退伍驻军四十岁前为民兵，由屯里组织，每月cao练三天，战时抽调为后勤部队。

    士兵：从驻军中选拔精锐进入政府正规军。士兵三十五岁退伍，军官四十岁退伍，将军四十五岁退伍。正规军人享受工资待遇，按月发放给本人，退伍时按级别享受一次性退伍金。

    信使、衙役、卫兵、库丁和税丁等由退伍士兵担任。

    第十三条，军队编制改革：

    什：十人，其中什长、什副各一名。

    队：三什为队，队长，队副各一名。

    曲：三队为曲，百人将一名，佰长两名。

    屯：十曲为屯，都尉一名，军司马一名，参谋一员。

    营：三屯为营，校尉，骑都尉，参将各一，参谋两员。

    军：两营加一直属营为军，中郎将，副将，军师各一，参将三名。

    军团：战时组合任命，最多辖三军。

    特别规定：队长以下为士兵，佰长至军司马为军官，都尉至中郎将为将军，高级军校生毕业可担任佰长，军官升将军需进军事学院进修。

    第十四条：刑法：

    杀人者斩

    逃狱者斩

    抗拒监禁劳动者斩

    通敌卖国者斩

    贪墨者监禁劳动

    盗窃者监禁劳动

    偷税漏税者监禁劳动

    欺行霸市者监禁劳动

    逃避兵役者监禁劳动

    触犯刑法的不祸及家人，但没收全部财产，政府鼓励配偶离婚，未成年子女随配偶生活。

    这个法律由于处于试点阶段，张易决定只在扬州的吴郡，丹阳郡和山阴三郡实行，这三个郡发展较早，人口最密集，百姓素质也最高。